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La Croatie prête pour l’adoption de l’euro en 2023

La Commission européenne a estimé mercredi que la Croatie remplissait les conditions pour adopter la monnaie unique au 1er janvier 2023, ce qui en fera le vingtième membre de la zone euro...

La banque nationale de Croatie à Zagreb, le 8 février 2022 (Tous droits réservés. © (2022) Agence France-Presse - Denis LOVROVIC)

La Commission européenne a estimé mercredi que la Croatie remplissait les conditions pour adopter la monnaie unique au 1er janvier 2023, ce qui en fera le vingtième membre de la zone euro, sept ans après l’entrée de la Lituanie.

Graphique montrant l’élargissement de la zone euro depuis sa naissance en 1999. La Commission européenne estime que la Croatie réunit les critères pour devenir au 1er janvier 2023 le 20e membre de la zone euro (Tous droits réservés. © (2022) Agence France-Presse – Sylvie HUSSON)

La décision formelle sera prise début juillet par les ministres des Finances de l’UE, mais la porte est désormais grande ouverte. Aucune opposition n’est attendue, alors que l’ex-République yougoslave de 4 millions d’habitants respecte l’ensemble des critères techniques. La Banque centrale européenne (BCE) a également rendu mercredi un avis positif.

« Je m’attends à ce que la procédure se déroule bien et que la Croatie puisse rejoindre la zone euro dès l’année prochaine », a déclaré le vice-président de la Commission, Valdis Dombrovskis, qui sera à Zagreb jeudi.

La Croatie avait exprimé sa volonté d’adopter la monnaie unique dès son adhésion à l’UE en 2013. 

Elle est désormais « prête à rejoindre la zone euro au 1er janvier. Cela va renforcer l’économie de la Croatie, en bénéficiant à ses citoyens, ses entreprises et à la société tout entière », a déclaré la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen. Cela va « aussi renforcer l’euro », a-t-elle affirmé.

Le Premier ministre croate Andrej Plenkovic s’est déclaré confiant concernant l’intégration de son pays dans le club de l’euro au début de 2023. A cette même date, « nous voulons aussi entrer dans l’espace Schengen » de libre circulation en Europe, a-t-il déclaré lors d’une confrénce de presse à Berlin.

Le pays méditerranéen dispose d’un important secteur touristique. Le niveau de vie y est équivalent à celui de la Pologne et des Pays Baltes, avec une création de richesses (PIB par habitant) dépassant légèrement la moitié de la moyenne de l’UE. Le taux de chômage atteignait 6,1% en avril.

Ce feu vert intervient alors que l’euro vient de fêter ses 20 ans d’existence en tant que monnaie fiduciaire.

Au 1er janvier 2002, des millions d’Européens dans douze pays abandonnaient leurs lires, francs, deutsche mark et drachmes pour des pièces et billets en euros.

Ils ont été rejoints depuis par sept autres pays: la Slovénie en 2007, Chypre et Malte en 2008, la Slovaquie (2009), l’Estonie (2011), la Lettonie (2014) et enfin la Lituanie en 2015. La zone euro rassemble déjà 345 millions d’habitants, en attendant la Croatie.

– Symbole d’unité européenne –

La monnaie unique est un symbole d’unité et de souveraineté européennes. Tous les pays de l’UE se sont engagés en théorie à y adhérer dès qu’ils remplissent les conditions, mais aucun calendrier n’est fixé. Seule exception, le Danemark a négocié une exemption après un référendum en 2000 par lequel les Danois ont rejeté l’euro.

L’introduction d’une nouvelle monnaie a suscité des craintes en Croatie où seulement 30% des habitants jugent le pays prêt pour l’euro, selon une étude menée en mars et avril. Quelque 87% de la population pense qu’il entraînera des hausses de prix.

« Nous savons que de nombreux citoyens s’inquiètent des augmentations de prix résultant du passage à l’euro, surtout en ces temps de forte inflation. C’est pourquoi il est essentiel que les autorités croates prennent des mesures pour réduire les risques liés aux prix arrondis » à la hausse lors de leur conversion, a déclaré le commissaire à l’Economie, Paolo Gentiloni.

L’économie croate est en tout cas prête, selon les critères examinés par la Commission et la BCE.

En avril, le taux d’inflation harmonisé sur douze mois, à 4,7%, était situé sous la barre fixée de 4,9%.

Les finances sont saines. Le déficit public a atteint 2,9% du produit intérieur brut (PIB) l’an dernier, juste sous la limite des 3%. La dette, à 80% du PIB, dépasse certes le seuil de 60%, mais c’est le cas de la plupart des pays de l’UE et sa trajectoire est nettement à la baisse.

Les taux d’intérêt à long terme du pays sont également dans les limites fixées.

Enfin, le pays a rejoint le mécanisme de taux de change européen (MCE II) en juillet 2020 et s’y est maintenu sans difficulté. Ce mécanisme fixe une limite de variation de 15% autour du cours de la kuna, la devise croate, établi actuellement à 7,5345 pour un euro. Un taux de change définitif sera fixé en juillet.

Dans son rapport publié mercredi, la Commission estime que la Bulgarie, qui espère adopter l’euro en 2024, ne remplit pas encore les conditions. Cinq autres pays dans l’antichambre de la monnaie unique (Hongrie, Pologne, République tchèque, Roumanie, Suède) sont aussi dans ce cas, mais ils n’ont pas de projet d’adhésion à très court terme.

aro-arp/ilp/rhl

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